安徽省政府关于加快发展饲料工业的决定

安徽省人民政府关于加快发展饲料工业的决定

（1983年8月30日皖发〔1983〕70号）

饲料工业是实现畜牧饲养业现代化的物质基础。饲料工业的发展，不仅对蓄牧饲养业的发展有直接的作用，对改善人民食品结构和整个国民经济的发展，都具有重要的战略意义。
近几年，我省的饲料工业才开始起步。由于基础薄弱，发展不平衡，还没有形成一个与畜牧饲养业发展相适应的饲料工业体系，远远不能满足城乡畜牧饲养业的需要，也严重影响到农村饲养专业户、重点户的发展。充分利用我省丰富的饲料资源，加快发展饲料工业，已成为当前刻不容缓的一项重要任务。为此，特作如下决定：

一、认真贯彻饲料工作的方针，发展各种类型的饲料工业。发展饲料工业必须从我省实际情况出发，认真贯彻因地制宜，大中小并举，广辟饲料资源，积极发展价廉质优的配、混合饲料，为发展畜牧饲养业生产服务的方针。在发展饲料工业中，必须全面规划，统筹安排，合理布局，注意挖潜改造，发展各种类型的饲料工业。建设饲料工厂一定要大中小并举，以中小型为主；国家、集体、个人一起上，相互协调，共同发展。要抓好国家兴办的大中型饲料厂的建设，使它成为全省饲料工业的骨干；县以下主要兴办中小型饲料加工厂，就地取材，就地加工，就地供应；要积极鼓励、支持饲养专业户、重点户及经济联合体，从事配合饲料的生产和经营，以满足广大农民的需要。

二、全面规划，积极稳步地发展饲料工业。为适应畜牧业发展的要求，在“六五”期间，要适当加快发展饲料工业的步伐。初步确定，到一九八五年，全省各县要建成一个年单班生产能力三千到五千吨的饲料加工厂；地、市各建一座规模较大的配、混合饲料厂；鼓励、支持社队企业和个人集资办小型饲料加工厂，充分发挥各方面的积极性。
一九八三年，主要应抓好已建成的十五个简易饲料加工厂的技术改造，以及合肥、蚌埠等大型饲料厂的续建、配套工程，尽快发挥经济效益。对今年计划新建二十五个年单班生产能力四千到六千吨和阜阳市的年单班生产能力一万吨的饲料厂，要加强领导，抓紧建设，争取早日投产。省计委应在进一步调查研究基础上，尽快制订出全面发展规划，使我省饲料工业逐步形成一个比较完整的体系。

三、建立专门机构，使饲料工业逐步向专业经营管理的方向发展。省地市县都要建立饲料公司，逐步成为独立经营、自负盈亏的经济实体的专业公司。如条件还不具备，可过渡一个时期，在完全能够独立开展饲料产供销以及调运、储存和科研工作后，再转为经济实体单位。安徽省饲料公司为副厅级机构，由省粮油食品局领导，暂定企业编制名额四十人。地、市、县饲料公司为地、市、县局级机构，可委托同级经委或粮食部门代管，暂定企业编制的名额，地市级公司为二十五人，县级公司为十五人。配备人员要力求精干，懂得业务。各级饲料公司的编制，应按照省编委［1975］80号文件规定，从下达给各级粮食部门“粮油饲料工业公司”编制名额中解决。
各级饲料工业公司内部要设立科研化验机构。省饲料公司要设立饲料中心科研化验所；地、市、县所属饲料工厂要设立饲料化验室，负责承担饲料质量检验。

四、各方支持，统一管理，把各种配、混合饲料资源充分地利用起来。现由省粮油食品局管理的奖售饲料粮、供应城市的饲料粮和用作饲料的糠糟饼粕等粮油加工副产品，在条件成熟时（即：机构建立，人员配齐，已形成一定的生产能力），要统一划拨给各级饲料公司经营和管理。在配、混合饲料还不能代替奖售粮、饲料粮的时候，奖售粮、饲料粮仍由粮食部门负责供应。饲料粮按购价、粮油副产品按销价进行结算。用作配、混合饲料的各种原料，如血粉、骨粉、鱼粉、蚕蛹粉、松针粉、羽毛粉、酵母蛋白，以及各类可作饲料的糟渣，由原单位因地制宜，挖掘潜力，组织生产，并统一由当地饲料公司收购调用。这项工作，由省计委下达计划，各级饲料公司应按计划与有关部门单位签订合同，一方保证生产、一方保证收购。为降低饲料成本，各类用作配、混合饲料的副产品，应本着保本微利的原则，在价格上给予优惠照顾。各地饲料加工厂投产以后，应视配、混合饲料可供量情况，逐步以配、混合饲料代替奖售饲料粮，直到全部供应配、混合饲料。

五、发展饲料工业所需的资金，应采取国家支持，地方自筹，群众集资等多种办法来解决。全省初步安排每年筹集资金一千万元。其中：省财政安排五百万元（包括省财政付息贷款二百万元）；省粮油食品局拨款三百万元；地、市、县自筹资金二百万元。对于轻工、纺织、商业、食品、医药、水产、林业、外贸等部门发展配、混合饲料原料生产的设施，其所需资金应以自筹为主，必要时国家可给予适当补助。对于乡、镇和群众兴办饲料加工厂（或饲料加工车间），要统筹安排，给予指导，所需资金、原料均应自筹解决。发展饲料工业所需的三材，采取钱物挂钩的办法，谁投资谁安排，不足部分，由各级计委和物资部门负责解决。

六、实行扶持政策，促进饲料工业的发展。新建饲料工厂正式投产后。三年内免征工商税、所得税，免缴企业利润。企业利润应用于发展生产、配套设施的建设。饲料工业企业用电，按农业用电价计费。各级饲料公司生产配、混合饲料所需的铺底粮、原辅料，周转流动资金，以及必须的仓库和运输工具，由粮食部门给予解决。今后，向农民收购油料返饼的比例要逐步减少，以利增加配合饲料植物蛋白的成分。

七、加强饲料科学研究工作，积极发挥科技先导作用。科技部门要从我省实际出发，紧密结合生产，切实加强工作。要在普查饲料资源的基础上研究开发利用，制定配合饲料的科学配方，组织喂养试验和宣传推广工作。要抓紧做好饲料资源调查，分析测定和汇编常用饲料营养成分表，制定全省畜禽饲养标准，研究推广油菜籽饼粕脱毒、从酒糟废液提取酵母蛋白等先进科技成果。有条件的地方，可以进行菌糠饲料的研究和应用。各农业院校和粮食学校要负责培训饲料、饲养、加工、化验、机械等科技人员。要配合农业畜牧部门积极搞好配、混合饲料的喂养试验和推广工作，充分发挥国营畜禽场以及专业户、重点户喂养试验的示范作用。

八、加强对发展饲料工业的领导。饲料工业是一项新兴的事业，又是综合利用各种饲料资源的工业，牵涉面广，任务繁重。各级政府要加强领导，提到重要议事日程，经常督促检查，帮助解决实际问题。各有关部门都要积极支持，紧密配合，发扬艰苦创业精神，为加快发展饲料工业作出贡献。