山东省政府关于贯彻《国务院批转国家物价局等部门关于进..

山东省政府关于贯彻《国务院批转国家物价局等部门
关于进一步放开小商品价格的报告的通知》的通知

（1983年10月20日）

国务院批转国家物价局等部门《关于进一步放开小商品价格的报告的通知》（即国发〔1983〕136号文件），已印发给你们。现结合我省情况，提出如下意见，请一并贯彻执行。

一、加快放开小商品价格的步伐。我省的小商品价格前两批已放开三百七十九种，这次再放开五百八十六种（详见附表）。三批合计为十类九百六十五种。这样，省掌握的可以放开的小商品品种已基本放完。因此，今后全省不再统一规定放开的小商品品种目录。各地、市可在规定的大类范围内根据当地生产和市场情况，自行增定放开的品种。力争在今年年底前后，把应当放开的小百货、小文化用品、小针棉织品、民用小五金、民用小交电、民用小化工、小日用杂品、小食品、小药品、小农具和民族用品中的小商品等十一类小商品，全部放完。各地、市增定放开的小商品品种，应报省物价和业务主管部门备案。

二、改革小商品的定价办法，把小商品价格放活，以适应多种经济成分、多种经营形式和多种流通渠道进行生产和组织流通的要求。凡是放开的小商品，购销双方，包括工商之间、工贸之间、批发企业之间、批发同零售企业之间、国营同集体、个体经营者之间，都实行协商定价，不受现行的进销差价、地区差价、商业内部调拨作价等办法的限制。工业企业和商业批发企业出售小商品，应按照合理成本加适当利润的原则，同购货方协商定价，并可根据交易数量大小，实行批量差价。商业选购和工业自销的小商品，工商企业要加强协作，把销售价格衔接好。
对放开的小商品，国营商业内部调拨作价，是实行按批发价倒扣办法，还是实行按进价加费用和利润的作价办法，或者两种办法兼用，由各地市物价部门和业务主管部门根据各种小商品产销的具体情况研究确定。但小药品价格放开以后，在产地对销地实行送货制的调拨作价办法未改变以前，销地不加地区差价。
国营、集体或个体的零售企业，不论是从工业企业，还是从当地、外地批发企业采购放开的小商品，都可以按进价加批零差率自行定价。从外地进货的可另加地区差价。需要拆零出售的小商品，零售企业可以自行规定拆零差价。零售企业之间由于进货渠道不同和成本高低不一，有些小商品在同一市场卖价可能不同，这是允许的。但是，不得以零售价格购进再加价转卖，抬高物价。

三、小商品实行工商企业协商定价后，要继续贯彻执行保持市场物价基本稳定的方针，并在此前提下，发挥市场调节的作用，以促进生产、搞活流通、指导消费、调节供求。因此，对小商品价格应注意掌握以下原则：
1．凡供求关系基本平衡的，应根据比质比价、按质论价的原则，合理定价。
2．名牌、优质产品，要实行优质优价，价格水平可比一般产品高一些，以鼓励企业坚持优选原材料、精细加工，保证产品质量，保持产品风格。
3．供不应求的新品种、新花色，凡从外地很难调入的，为有利于促进当地产品多产多销，上市初期价格可适当定高一些；随着生产成本的下降和供求的缓和，再把价格降到合理水平。
4．凡国家无原料供应由企业自行采购原材料生产的小商品，定价可以适当高于牌价原材料生产的产品价格。
5．花色式样过时、积压滞销的，要及时降价，促使企业转产适销产品。
6．要认真执行国家规定的作价原则，不许国营和集体经营单位单纯为扩大流通领域的各种差价而大范围地大幅度调整价格，要有计划、有步骤地随着厂销价格的调整，把流通领域中的各种差价调整合理。

四、各级人民政府要进一步加强领导，具体布置落实小商品价格政策的工作。各地、市、县物价部门和业务主管部门要把指导、监督小商品定价列为自己的重要工作，扎扎实实地抓紧抓好。要制定具体实施办法，组织、推动、监督有关单位落实价格政策。地、市、县物价部门在必要时，可以规定当地生产的某些小商品的利润水平和批发零售企业经营小商品的地区差价、进销差价、批零差价的最高幅度；组织生产、经营单位对某些小商品价格进行衔接平衡。各地、市要解决好小商品生产主要原材料的供应渠道，严格控制原材料价格，以维持小商品正常生产和价格的基本稳定。

五、小商品实行企业协商定价，是物价管理体制的重大改革。各地物价部门、业务主管部门，在放开小商品价格工作中，既不应由于不必要的顾虑而放不开手脚，也不能撒手不管，放弃领导。小商品价格越是放活，越要加强对企业的定价工作的检查和指导。监督企业认真执行物价政策，用好定价权，使小商品价格既不背离国家的政策要求，又有利于企业的生产和经营，并要及时总结推广企业协商定价工作的经验。对小商品价格进一步放活后出现的新情况和问题，应及时研究解决。
为了掌握小商品价格的变动情况，各地、市物价部门要于每季后十天将小商品厂、销价格的调整情况统计上报省物价局。
注：为方便工作，将第一、二批实行工商企业协商定价的小商品目录同时附后）

附： 第三批实行工商企业协商定价的小商品目录

一、针棉织品类53种
绣花线、板线、腊线、格线、手帕、茶巾、餐巾、各种手套、棉线绳、花绳、白纱带、口罩及带、腿带、斜纹带、领带、帆布腰带、卫生带、尼龙搭扣、鞋口条、裹腿、针织童鞋帽袜、机绣花片、各种针织领口领口脚口、领衬，布书包、各种机罩、牙具袋、手电筒套、雨伞套、椅垫、各种经编垫、各种抽纱制品、游泳衣裤、枕芯、枕套、窗帘、门帘、台布、床沿巾、尿布、袜船、沙发靠背、围裙、各种装饰用穗、床墙围、空心绳、扣拌绳、化纤发带、儿童兜兜、干涎、包袱皮、宝宝服、套袖。

二、百货类74种
搪瓷小杂件（包括漏斗、小勺、水勺、饭铲）、铝制品小杂件（包括饭勺、饭铲、水舀、漏勺、汤勺、中篦）、理发手推子、拉链、腿卡子、锥子及锥把、针钳子、挖耳勺、罐头刀、瓶起子、泡钉、锅顶、锅把、高压锅配件、刮舌、保温杯及杯胆、保温瓶配件（瓶壳、瓶胆除外）、机压玻璃杯、剪刀（民用剪刀除外）、煤油炉及零件、酒精炉、各种灯笼、汽灯、打水机油及气体管、袖珍电筒、缝纫机针、缝纫机油及油壶、各种缝纫尺、针线板、发叉子、分头针、绣花针、绣花圈、奶具、瓶塞、橡胶小杂品（包括暖水袋）、雪花膏及香脂、粉扑、各种洗净剂（洗衣净、洗净剂、汗渍剂）、去锈剂、各种民用粘合剂、灭蚊蝇虫水（油）剂、手杖、帐圈、扣绊、腰带扣、贴花、各种镜子、镜箱（台）、镜（像）框、礼屏、各种印铁制品、皮革制品（皮鞋、箱子、皮衣、皮帽除外）、帆布制品（箱子除外）、背包零件、各种晴雨伞、塑料雨衣、童车、童帽、婴儿鞋、眼镜架（片）及零配件、风镜、钟表防护用品、手表防护用品、痱子粉、爽身粉、橡胶乳胶卫生带、乳胶圈、挡刀布、削发器、发箍、衣架（竹衣架已下放）、黑猪胰子、铆钮。

三、文化用品类64种
活动铅笔、全塑铅笔、腊笔、排笔、铁笔、石笔、石板、各种毛笔及画笔、各种彩色尼龙笔、软笔、各种笔筒、墨汁（膏）、墨水精、墨水缸、墨盒丝棉、吸墨器（纸）、黑板、橡皮、各种刀子、浆糊粉、回形针、书钉、订书机及钉、各种文具盒、胶带纸、铁皮圆规、塑料半圆仪、各种尺子、复写垫板、算盘、纪念章、玻璃台板及垫、各种夹子（报夹子已下放）、各种水色（包括水色片、本、液）、调色碟（盒、板）、信笺、书签、纪念册、计算纸、放大镜、镜头纸、仿影、日历中的各种挂历和台历及托（架）、洗像药品、照像机配件、各种中西乐器及零配件、乐器松香、口哨、各种球拍（包括弦、垫）、各种球网（乒乓球和篮球网已下放）、儿童球、哑铃（木哑铃已下放）、拉力器、握力器、游泳用品、冰上运动用品、旱冰鞋、模型材料、运动护具、运动用具套、圆珠笔芯、铅笔套芯、飞碟、魔方、魔棍。

四、五金类91种
土钉、蚂蝗钉、扒锔子、各种垫圈、锁扣、弹簧插肖、暗插肖、翻窗插肖及合页、床肖子、窗帘轨、窗钩、灯钩、手摇绞肉机及零件、鞋匠工具、民用木工具（木工锯条除外）、瓦工工具、扁插肖、钢号码、衣勾、窗支脚、蝴蝶合页、床铁合、钩钉、钥匙片、正齿器、模型铲、木工钢角尺、木水平尺、墨斗、槽刨螺丝、内外角、钉起子、翻砂工具、手风器、脚风器、电凿芯、电凿床、电工刀、刮锈刀、滚花刀、管子割刀轮（片）、弹花刺条、铁皮打包扣、纸腰打包扣、弹小油杯、黄油杯、牛油杯、钢丝刷、铜丝刷、错刀刷、消防水桶、皮带螺栓、翼形螺母、瓦楞垫圈、油枪、胶木手球、砂轮割刀片、钢丝轮、研磨机、研磨砂（膏）、焊锡膏、油桶扳手、铁钻、鸭嘴锤、石工锤（方锤）、平锤、检验锤、精工锤、剁锈锤（斩锈锤）、玻璃锤、胶皮锤、胡桃钳、钳子套、内外卡钳、浮球杆、脸盆架、浮球、水箱天平、水箱拉链、水箱下水管、活扳手零件、管子钳零件、断线钳零件、紧线钳零件、台虎钳零件、电焊钳零件、千斤顶零件、水嘴零件、阀门零件、台案秤零件、手扳锯。

五、交电类120种
自行车零附件中的花毛圈、闸皮、汽门芯、尾灯、铃卡子、肖钉罩、电镀套边、反光镜、商标牌、摩电灯及零件、支架簧、上光腊、汽筒皮碗及鸭嘴、前后轴母、前后轴棍、前后轴碗、中轴碗、中轴母、脚蹬子零件、车座子零件、座皮、唱机配件（唱机芯、唱头、唱臂）、收录扩大机和电视机零件及维修配件（铜套筒、滑轮及轴、旋钮、拉线轮和盘、拉线轴、拉线簧、橡皮圈、拉线杆天线、变压器、线板）、接插零件（接线架、接线柱、校验棒）、无线电元器件（元件、扬声器、话筒及零件）、导线（话筒线、馈线、金属线、电源线、紫铜天线、转录线、丝包线、高频电缆）、电器维修工具和附件及修配辅料（焊锡丝、电烙铁及零件、绕线机、万能胶、清洗剂）、电池卡子、电池架、电池盒、香蕉插头、勾插、铆钉、焊片、电容夹圈、电子游戏机、电视天线放大器、电视机天线、电视放大镜、复合绝缘子、讯筒器、音箱、电表罩、保险丝管、喊话器、节日灯泡、节日跳泡、经济灯管3－5Ｗ、小灯管6－12Ｗ、小镇流器6－12Ｗ、起辉器、组合测电器、锷鱼夹、耳机、收音机壳（套）、塑料带、滤油纸、插入保险、保险盒、羊角保险、保险片、瓷吊盒、瓷夹板、瓷灯头、瓷拉线开关、橡皮插头、塑料插头、直瓷管、弯瓷管、瓷嘴、塑料咀、塑料元木、塑料方木、白布带、日光灯电容器、日光灯座、电熨斗插头、电熨斗零件、三关零件、测电凿、氖气管、铁绑线、茶台铁板、茶台螺丝、尖铁板、铁横担、横担垫铁、Ｕ型包箍、铁串钉、铁拉板、铁鞋、各种轧头、焊锡油、电铃。

六、化工类37种
铬明矾、硫酸铜、硫酸锌、醋酸纳、亚硫酸纳、碳酸钾、硫酸亚铁、火漆、氯化镁、防水剂、皂角胶、软皮白油、发孔剂、油酸、各色抛光膏、硬脂酸盐类、各种印花涂料、涂料浆Ａ、750胶着剂、印染油、扩散剂、二盐基性亚磷酸铅、三盐基性硫酸铅、氟硅酸钠、粘合剂、固色剂、阿克拉邦浆、拉开粉、油灰、银浆、银粉、氧化铬绿、地板黄、涂料黄、红土、皮胶、香精。

七、日用杂品类78种
葵扇、草扇、竹扇、绢扇、草帽、珠帘、竹（藤）制凉席、油纸（布）伞、菜板、洗衣板、面板、袜板、棉床垫、木拖鞋、木盆、木碗、木棒锤、锅盖（木、铁制）、各种筷子、各种竹制品、柳簸箕、蚊帐杆及晒衣杆、各种斗笠、马扎、各种木制板凳、瓶刷、各种汤婆子、各种扫帚（竹扫帚已下放）、各种条帚及炊帚、字纸篓（铁丝及竹制等）、墩布夹、各种菜（柴）刀，铁水串子、铁丝笊篱、刮皮刀、捣蒜锤、棕绳、棕床垫、石制品、玻璃鱼缸、各种花盆、各种土陶器、木杆秤、手炉（包括怀炉）、白铁水壶和水舀、火炉用具（铸铁炉子、烟筒除外）、火锅、锅篦子、养蜂用具、棕床篦子、灰斗子、松烟、土纸、风箱、生铁洗衣盆、大白粉。
各种小日用陶瓷杂件中的大川口坛，二川口坛、小川口坛、1－4号封坛、平底坛、2号平底坛、吉红坛、大、二中古皿、尿壶、圆温瓶、卧式温瓶、瓜罐帽、直口痰盂、陶瓷挂衣勾、陶瓷玩具、陶瓷烟灰盒、1、2竹节坛、绍兴酒瓶、酒具、玉兰奶缸、各种茶具（包括茶壶、茶碗、茶盘）。
工艺美术琉璃制品中的小制品（包括琉璃球、琉璃蛋和小玩具等）。

八、小食品13种
奶制品（牛、羊奶粉除外）、各种蔬菜水果罐头（苹果、桔子、菠萝罐头除外）、牛、羊肉罐头、鱼罐头、各种果脯蜜饯、糖制山楂制品（山楂片已下放）、糖制花生和芝麻制品、大米花、膨化果、蚕豆、话梅、各种袋装饮料、其他小食品包）括已下放的糖姜片、冬瓜条、白雪条、青红丝等）。

九、小药品50种
解热止痛散类（包括头痛粉、止痛丹、去痛散、平热散，不包括解热止痛散）、消炎粉散类（结晶磺胺粉、消炎粉、小儿消炎散、小儿胺、婴儿欣、疳积散、痢特灵散）、胃肠道用药粉散类（胃可必舒、胃痛散、胃舒散、胃活、胃膜素、胃疡宁、胃痛粉和水、胃药、健胃散、胃铋镁粉、钙铋镁、胖得生、复方大黄散、心口痛药）、气雾剂类（异丙基肾上腺素气雾剂和液、复方异丙基肾上腺素气雾剂、氯乙烷气雾剂、烧伤气雾剂、神经性皮炎气雾剂）、耳鼻用药类（氯霉素滴耳液、复方新霉素滴耳液、滴耳油、滴鼻净、麻黄素滴鼻液、复方鼻炎膏、鼻通）、抗菌和消炎膏类（土霉素、四环素、红霉素、金霉素、卡那霉素、新霉素、杆菌肽软膏、磺胺嘧啶、920软膏、穿心莲软膏、疮药膏、黄莲素软膏、皮肤膏中的扶净、疗肤及康肤、九华膏、抗风湿401药膏）、烧伤和烫伤药膏类（庆大霉素软膏、万古霉素软膏、复方鱼肝油软膏、烫伤药膏、烧伤宁油膏、兰油烃油膏、绿药膏）、钙糖片类、蜂皇（王）浆制剂类、乳白鱼肝油、麦精鱼肝油、葡萄糖鱼肝油、清鱼肝油、鱼肝油滴剂、碘酊、红药水、紫药水、十滴水、痱子水（粉）、双氧水、牙痛水、（粉）、眼药水（膏）类、癣药水（膏、粉）类、冻疮药水（膏）类、开塞露、平喘露、痔疮锭、止咳糖浆（露）类、止咳干糖浆类、痔疮膏（化痔膏）、治裂膏（裂伤药膏）、蛲虫软膏、樟脑软膏、驱风油、白树油、玉树油、四季油、碘甘油、松节油搽剂、樟脑油搽剂、人丹、清凉油（包括舒筋油）、薄荷锭、软肥皂、外用治疗性胶布（贴膏）类、保赤一粒金、8号口服止血粉、忌盐酱油和代盐、米精纸、清凉丹（包括金灵丹、万宝丹、红星丹）。

十、小农具6种
铁制小农具（包括锄、镰、锨、镢、铡刀、犁铧、犁镜、耧角、耙齿等。机制镰、锨除外）、木制小农具（包括耧、耙匡、犁匡、耘锄、木耠子、起扒、扁担、抬杠、榔头、各种把柄、木锨头、马车盘、地排车盘、推车盘等）、竹制小农具、各种车马挽具、农用绳子、农药械零件（机动农药械零件除外）。
以上合计586种（类）。

三类工业品实行工商企业协商定价的第一批商品目录

一、百货、文化类：105种
塑料痰盂 塑料提桶 塑料水舀 塑料扁带 塑料发带塑料发绳 塑料腰带 塑料线绳 塑料伞面 塑料花 打火机塑料食品袋 烟斗 烟嘴 烟包 烟缸 烟盒 打火机零件烟袋杆 煤油灯芯 煤油灯罩 汽灯零件 汽灯纱罩 桅灯零件 儿童玩具 领勾 裤勾 子母扣 各种扣子各种发卡小开刀 削足刀 指甲钳 旅行剪 匙勾 匙练 匙圈 匙扣针锥 镊子 腰带阡 纫针器 蚊帐勾 耳环 项链 戒指烟锅 鞋刷 衣刷 床刷 电筒零件 竹衣夹 毛衣针 痒痒挠 文件包
各种蝇拍 抽打把 鸡毛掸 竹衣架 各种票钱夹 各种梳子 蚊香 卫生香 头油 头腊 香水 花露水唇膏 香粉 胭脂 眉笔 洗发液 洗发膏 奶涎 铁票夹报夹 黑板擦 鼓槌 扑克 各种棋盘 象棋 军棋 跳棋围棋 日历板 记事牌 相册 相角 图章盒 图章 锣槌画笔 笔帽 笔尖 笔胆 砚台 墨块 墨盒 调色盘 调色油 广告色 广告粉 油画色 铁皮圆规 钓鱼勾

二、五金、交电、化工类：71种
扣手 扣吊 门弓子 弹簧门弓 移门铁条 移门辘 吊滑车 地滑车 水箱挑子 地漏 下水口 胶皮堵 水箱胶球胶皮碗 水揣子 马铁鞋钉 羊眼圈 瓜子练 滚花刀轮 灰抹子 瓦刀囱子 轧子 桃型铲 线坠 锯纽 锯葫芦 木工拐尺 油灰刀 夹针钳 夹皮钳 皮锉 拉皮刀 皮带冲 白铁油壶 弯针 擦铜水 紫铜烙铁 木折尺 白铁剪子 鸡尾锯 绕锯 丝锯 鱼头锯 手摇沙轮架 绞肉机片 胶木电料零配件 塑料套管 各种槽板 单双面刀锯 盖铁 皮钱 把套 脚踏套 工具包 塑料绝缘带 座套 各种元木 各种方木 各种方板（注）车褡 无水氯化钙 花毛圈 气门帽 各种灯具 灯具零件 各种灯罩 苛性钠 胰酶糊精 固体葡萄糖
注：各种元木、方木、方板，系指安装电线、电器设备可使用的小元木、小方木、小方板。

三、食品类：18种
糖姜片 糖桂花 糖精片 黄豆粘 赤豆羹 各种青红丝麻糕 果味甜羹 固体汽水 固体果汁 杏仁霜 糖制山楂片果脯冬瓜条 白雪条 烟末 水烟 手工雪茄

四、出口食品类：25种
味珍酱油 辣油 香麻油（议价芝麻） 杏仁霜 蜜枣 杏脯 苹果脯 苹果干 陈皮杏脯 桃脯 花红脯 阳梨脯 梨干片 山楂条 山楂饼 樱桃脯 海棠脯 橄榄李子 李子脯酱咸菜 冻草莓 晶糖苹果脯 炸地瓜条 炸土豆 干芋（地瓜枣）

我省第二批实行工商企业协商定价的小商品目录

一、针棉织品类20种
松紧带、松紧绳、松紧布、袜带、鞋带、背包带、丝绸头带、线腰带、行李带、各种纱巾、爱丽纱边、鱼鳞边、花边、压发帽、发网、旅行线网兜、乳罩、围嘴、灯芯、鞋垫。

二、百货类41种
各种篦子、各种皂盒、各种卷发筒、各种绢花、钢丝头刷、眼镜盒、眼镜布、各种裤带、各种表带、牙刷、牙粉、人造革制品（衣箱、服装除外）、小电珠、打火石、西餐具（不包括陶瓷制品）、理发用具及零件（手推子除外）、电梳子、电剃须刀、刮脸刀架、别针、顶针、钩针、鞋眼、鞋扦、玻璃器皿（机制杯除外）、鞋扣、化妆用品及护肤用品（雪花膏、香脂除外）、民用塑料制品（全塑料鞋及鞋底、薄膜、雨衣除外）、矿烛、划衣粉、卫生球（包括樟脑块）、牙签、毛巾架、鞋拔、鞋油、鞋粉、衣钩、赛珍饰品、箱子零件、去污粉、相框。

三、文化用品类38种
沾水笔杆、粉笔、钢笔零件、橡皮泥、书立、板羽球、羽毛球、跳绳、鱼具、集邮册、通讯录、指南针、寒暑表、橡皮筋、浆糊、胶水、图钉、朱印油、黑板漆、打印油、体育手榴弹、测量绳、标杆、木材蜡笔、发令纸、乒乓球网、篮球网、铅球、铁饼、接力棒、小铁旗、木哑铃、木刺枪、油印胶滚、油印纱框、大头针、海棉缸、文件筐（后21种属集团购买部分）。

四、五金类15种
碰珠、拉手、铁三角、羊角锤、罗丝刀、砂纸、铁钉子、鞋云子、锯拐子、锯罗丝、木锉、漆刷、淋浴器、淋浴器喷头、淋浴器开关。

五、交电类5种
试电笔、铝线卡子、拉线绳、自行车挂筐、日光灯木架。

六、日用杂品类41种
羽毛扇、纸扇、铁脸盆架、铁勺、各种锻铁饭菜铲、煤油灯零件、铸铝制品（锅、大盆除外）、鼠夹子、火盆、笼屉、肉墩、面杖、痰盂盖、衣架、衣夹、民用烙铁、铁纱碗菜罩、各种板刷、各种掸子、白铁喷壶、白铁漏斗、拖把（墩布）、荆柳藤草编制品（凉席除外）、油提、酒提、铁簸箕、铁水壶、捣蒜臼子、民用铁丝编织品、民用红炉制品（小农具除外）、菜擦床、民用取暖炉子配件、竹帘、竹椅凳、竹筛子、竹浅子、各种竹提篮、竹扫帚、竹烘罩、竹缸帽、竹书架。